中国职业教育的发展与改革,自二十世纪九十年代以来,引发了大量公开讨论,焦点集中在学历身份、办学层次、教学水平和教育资源分配方面。职业教育发展的推动者,主要是国内职业技术院校的专家学者、教育工作者及教育管理部门人士,比较缺乏行业组织等社会伙伴的力量。
社会正在经历深刻复杂的变化,高科技引领未来产业高质量发展,职业技能和新型人才培养上升到国家战略规划的高度。职业技能更新,关系着经济社会结构转型,构筑完善的社会保障安全网以及科学技术进步和创新。职业教育质量和技能提升,不只是职业院校的使命,已扩大为影响全社会增加就业和提高国民收入的重大事务。在社会未来发展的进程中,教育机构提供的相关技术知识、技能开发,与终生学习以及多种形式的职业教育和培训相互作用,教育界与社会各层面必须紧密联系和加强对话。
笔者认为,在新的发展阶段,政策领域要充分认识职业教育的外部性(社会影响),全面理解职业教育所带来的社会效益(包容性、公正性、社会凝聚力)。职业教育治理,应高度重视行业组织的作用,增强社会伙伴的力量,激发持续投资“人力资本”的动力,面向“中国创新”的未来!
摘 要
中国的就业问题日益突出,特别是青年群体就业情况不佳,“稳就业”与“保民生”成为当前政策的重中之重。本文对劳动力市场“供需错配”和“技能短缺”的现象和影响进行了分析,进一步阐述技能开发在职业教育中的社会价值和意义。本文主张,行业组织在我国职业教育治理中应发挥更大作用。从制度支撑、组织发展、公共职能和实施路径方面,探讨行业组织在职业教育治理中如何真正产生推进力,并提出相应的政策措施建议。本文研究目的在于,提高我国劳动人口的技能水平,增加优质就业机会,为社会数字化转型提供充足的人才,促进区域创新和共同繁荣。
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